一边是心事重重的“上访户”，一边是和颜悦色的“邻家妈妈”，这本是两条平行线，似乎难有交集。但近日，当记者来到本市首个运用公益性组织化解社会矛盾的组织——浦东新区“知心大嫂”妇女儿童服务中心时却发现，近300名被称为“邻家妈妈”的社工参与的“维护社会稳定，促进社会和谐”项目实施两年来，许多“上访户”成了与她们交心的朋友，上访次数明显减少，还有的已息访。

　　上海市社会科学界联合会科研处处长徐中振认为，随着各类社会矛盾增多，维护社会稳定的成本也越来越高，政府部门不妨创新思路，依靠妇女组织等社会团体，加大政府购买力度，既可相对降低维护社会稳定的成本，也能吸引专业的社工组织参与工作，是社会管理模式创新的有益尝试。

　　妈妈试当社工

　　32岁的周继华长着一双大眼睛，扎着马尾辫，说话慢条斯理，总是带着温柔的笑容。维护稳定促和谐的工作难度不小，社工收入又不高，小周为什么愿意加入其中？小周说，因为看到新闻媒体中介绍社工的新行当，自己产生了兴趣；正好促和谐项目刚开始时，专业社工师来自外地，不懂浦东本地话，一时无法深入“有问题”的家庭。当时的镇妇联负责人发现小周很有亲和力，抱着试试看的想法让她来一趟，小周就此加入了“邻家妈妈”团队。

　　小周马上和其他社工了解所有对象的情况，挨家挨户上门拜访。一次进不了门，下次再去，还是进不了门，又与当地村委妇女干部，利用发宣传单、社区组织活动等各种机会寻找和那些“心里有疙瘩”的乡邻们接触的机会。

　　劝导站对角度

　　小周说，上世纪90年代开始大规模动迁改造，大批本地人由农民变成市民，从农舍搬进楼房。但因为土地征用、安置拆迁所引发的种种矛盾，也令上访人数逐年增多，而且其中九成以上为女性。“我的亲戚也曾是其中一个，因此我觉得做工作要从对象立场考虑，站在中立的角度劝说和引导，服务对象才有可能听得进。”

　　曾有一名中年女子孙某（化名）因动迁多年上访，把上访当“上班”，社工多次上门她要么避而不见，要么干脆给她们吃“闭门羹”。小周了解到这名女子的儿子性格内向，想到社区暑期要为孩子们开办免费暑托班，便给了她孩子一个名额。当时正值世博期间，妇联举办“世博知识竞赛”，小周又立即向主办方争取了一组参赛名额，让孙某的儿子也报名参加。这个孩子非常用功，结果得了前三名！通过活动，孩子自信心大增，在学校里的成绩也逐步上升。看着孩子的进步，孙某十分开心，小周一方面请她来暑托班做义工，照顾孩子；另一方面也旁敲侧击给她做思想工作：自己也是一名母亲，孩子的未来在自己看来是最重要的事。

　　孙某常年上访无法悉心照顾孩子，也在一定程度上给孩子造成心理压力，还影响到孩子的学业。小周又与其他“邻家妈妈”为她联系了一份工作，孙某露出了难得的笑容。

　　治本找到病根

　　社会公益性组织做“维护社会稳定，促进社会和谐”项目是浦东新区妇联的首创，“‘邻家妈妈’们用爱心、善心、恒心，‘三心’相待工作对象，最终才能和她们交心，化解她们心理上的一些焦虑情绪。”现任妇女儿童服务中心负责人“邱妈妈”表示，经过和工作对象们的交心，她发现在许多上访户看似为了某个具体诉求，但深究下去，往往背后都有深层次的原因，只有找到病根，才能治标又治本。

　　今年，项目在浦东新区妇联及有关街镇的扶持下，又推出了“家庭功能修护服务”，“由于长期上访，不少家庭角色缺失、母亲不像母亲、妻子不像妻子、儿媳不像儿媳，家庭关系紧张，我们希望通过将心比心帮一把，最终能让她们重新发现生活的幸福和美好。”“邱妈妈”说。

　　“邻家妈妈”社工郝阿姨至今还记得一个“白毛女”的故事。一名男性上访户吕某（化名）有个近40岁的妹妹，由于精神疾病已在家里呆了20多年。因为家里有精神病患者，附近的亲友都不敢上门，吕某的儿女都到了成家立业的年龄，但至今没有婚嫁。吕某要求政府部门将妹妹接走。听到这件事后，郝阿姨来到吕某家中。打开家中一间阴暗厢房，眼前的一幕让她吓了一跳，只见一名面色苍白的女子披头散发，虽然不过40岁左右却满头白发，简直是个“白毛女”。

　　郝阿姨走访村民搞清了事情的原委。原来，吕某的妹妹并不是先天性精神病，她也曾嫁到外镇，还生了个女儿，不过没几年就得了精神疾病，会间歇性发作，便被送回了娘家。老母亲在的时候对她照顾还算周全，但在80多岁的母亲去世后，她就成了哥嫂家的负担。

　　郝阿姨联系到了吕某妹妹嫁过去的地方，了解到她并没有办理离婚手续，孩子也20多岁了，婆家所在村正好在征地。郝阿姨她们和当地部门多次联系，为吕某妹妹争取到应属于她的补偿款，还联系了一家条件不错的福利院接纳她。“最近福利院的工作人员告诉我，天气好的时候她还在院子里帮忙拔拔草、散散步，病情也稳定下来了。”吕某对此十分感激，后来他的儿女先后成家，他给“邻家妈妈”送了一马甲袋的喜糖，足足吃了一年！

　　（转载自2011年12月4日《新民晚报》）